ГОСКОНТРОЛЬ: ЭСТОНИИ НЕ ХВАТАЕТ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ МИГРАНТОВ. До сих пор иммигранты не обременяли социальную систему Эстонии, то есть в Эстонии не наблюдается так называемого «туризма за пособиями», в то же время, в страну не удалось привлечь и работников с первоклассными знаниями и навыками, сообщается в обзоре проанализировавшего миграционную политику госконтроля.
До сих пор иммигранты не обременяли социальную систему Эстонии, то есть в Эстонии не наблюдается так называемого «туризма за пособиями», в то же время, в страну не удалось привлечь и работников с первоклассными знаниями и навыками, сообщается в обзоре проанализировавшего миграционную политику госконтроля.
Если на международном уровне одним из сопутствующих иммиграции рисков считается чрезмерное использование иммигрантами социальных пособий, то в Эстонии это опасение беспочвенно. Иммигранты в среднем получают меньше пособий по сравнению с местным населением. Например, в 2013 году прожиточные пособия получили 2,7 процента населения и 1,5 процента иммигрантов, сообщил госконтроль.
Пособие по безработице получил существенно меньший процент взятых на учет в качестве безработных иммигрантов, чем соответствующий показатель среди местного населения. В период 2010–2013 годы пособие по безработице получило чуть более трети поставленных на учет в качестве безработных иммигрантов. В этот же период его получило около половины взятых на учет местных жителей. Большая часть – 77 процентов – выплачиваемых иммигрантам социальных пособий связана с семьями и детьми, а не прожиточными проблемами, отмечает госконтроль.
Результаты проведенного госконтролем анализа использования иностранцами социальных пособий и пособий по безработице в сравнении с местным населением подтверждаются и данными ОЭСР. Так, ОЭСР выяснила, что лица иностранного происхождения получают в Эстонии меньше социальных пособий по сравнению с местными жителями. Если среднее сравнительное число, полученное ОЭСР, составило 2,0, то в Эстонии оно составило 0,8.
Государство хочет, чтобы в Эстонию приезжали прежде всего работники с первоклассными знаниями и навыками, но при текущей организации иммиграции их появилось мало, сообщается госконтроль.
В период 2005–2013 годы из третьих стран в рамках рабочей миграции в Эстонию прибыли преимущественно квалифицированные рабочие. То, что иммигранты поступают преимущественно на требующую низкого уровня навыков работу, где и зарплата является низкой, подтверждает и статистика зарплат.
Согласно действующим с 2013 года критериям зарплат, въезжающим в страну в рамках трудовой миграции специалистам высокого уровня следует выплачивать не менее двухкратной средней зарплаты Эстонии. Проведенный госконтролем анализ показал, что в период 2005–2013 годы зарплату не ниже этого уровня получали менее 16 процентов иммигрантов. Таким образом, большая часть иммигрантов не поступает на требующие высокого уровня знаний и навыков и предоставляющие высокую зарплату места работы.
Если государство хочет, чтобы в Эстонию въезжали преимущественно специалисты высокого уровня, то, согласно оценке госконтроля, следует решить, какими использовавшимися в международной практике методами по поощрению рабочей миграции следует воспользоваться в Эстонии, как привлечь в Эстонию людей с необходимыми навыками и как обеспечить их адаптацию в Эстонии.
Для оценки нехватки на рынке труда людей с определенными навыками, по сообщению госконтроля, следует создать эффективную систему анализа потребностей рынка труда. С учетом скорости изменений в экономической среде и обществе потребности в специалистах можно прогнозировать преимущественно с краткосрочной или, в отдельных случаях, в средней перспективе. Под руководством Министерства образования и науки разрабатывается координационная система мониторинга и прогноза потребностей в рабочей силе, а также развития навыков, но она должна заработать в период 2014–2020 годы, поэтому в ближайшие годы нельзя ожидать от нее результатов.