Если правительство на заседании в четверг одобрит предложение министра госуправления Яака Ааба, то вместо 20 государственных учреждений и отделов в министерствах будут созданы шесть объединенных ведомств.
Больше всего слияний запланировано в сфере образования, где в одно ведомство к 1 сентября 2020 года хотят объединить Innove, Archimedes, Научное агентство Эстонии, Фонд инфотехнологий в образовании, Палату профессиональной квалификации, Фонд спортивного образования и информации, Центр работы с молодежью, Языковую инспекцию и Институт эстонского языка, сообщил в четверг новостной портал ERR.ee.
Одно из возможных названий нового ведомства — Департамент образования.
Также планируется создать единое ведомство в сфере земли и планировок, в которое объединят Земельный департамент, отдел регионального управления Министерства финансов, а также службу регистра строений отдела строительства и жилья Министерства экономики и коммуникаций.
Кроме того, два новых объединенных ведомства будут созданы в сфере транспорта, в первом из которых объединят службы, занимающиеся планированием и инвестициями, а во втором — надзорные органы в этой сфере. Эта реформа касается Департамента шоссейных дорог, Департамента водных путей, Авиационного департамента, а также Департамента защиты прав потребителей и технического надзора. Два новых транспортных департамента должны будут начать работу в течение 2021 года. В анализе отмечается, что слияние ведомств в этой сфере не даст большой денежной экономии, но повысит качество планирования и эффективность надзора.
Пятое ведомство с главным офисом в Саку будет создано путем слияния Сельскохозяйственного департамента с Ветеринарно-продовольственным департаментом. Оно должно будет приступить к работе в январе 2021 года.
К этому же времени должно быть создано шестое объединенное ведомство, в которое войдут нынешние Департамент окружающей среды и Инспекция окружающей среды, функции которых во многом дублируют друг друга. Это должно снизить административную нагрузку и ликвидировать нынешнюю раздробленность задач двух ведомств.
Впрочем, на практике такое амбициозное объединение учреждений может и не осуществиться. В случае каждого ведомства сначала будет проведен отдельный анализ того, какие из функций нынешних учреждений ему можно было бы передать. Например, в Министерстве образования и науки сообщили, что не все его подведомственные учреждения включат в объединенный департамент. Речь скорее идет о том, что у учреждения могут забрать определенную функцию, но само учреждение сохранится как отдельная структура. Проведением анализа займется центр прикладных исследований Centar, а итоговый отчет будет подготовлен к ноябрю.
В представленном правительству анализе реформы отмечается, что качество оказания услуг после проведения реформы должно остаться на прежнем уровне или улучшиться, как и условия труда работников.
Для реализации изменений в соответствующем учреждении или министерстве будет назначаться главный руководитель проекта.